Le Polisario se dit prêt à négocier avec le Maroc après la fin du mandat de la MINURSO : Rabat prépare l’après-mission onusienne
Le Front Polisario n’a pas attendu longtemps avant d’annoncer sa disposition à reprendre les négociations avec le Maroc. Le mercredi 4 novembre 2026, quelques heures après la publication du communiqué du Cabinet royal faisant état des instructions de Sa Majesté le Roi Mohammed VI concernant la gestion de la phase consécutive à la fin du mandat de la MINURSO, Mohamed Yeslem Beissat, responsable des affaires étrangères du mouvement séparatiste, a déclaré depuis Alger que le Polisario était disposé à s’engager dans un nouveau processus politique avec le Maroc en vue de parvenir à un règlement du différend.
Cette déclaration a été faite à l’issue de la huitième édition du Forum diplomatique de solidarité avec le peuple sahraoui, organisée au siège de l’ambassade d’Afrique du Sud à Alger, en présence de représentants de plusieurs pays soutenant les positions du Polisario, sous la présidence de l’ambassadeur du Zimbabwe. L’intervention de Beissat ne s’est toutefois pas limitée à une simple annonce de disponibilité pour le dialogue. Il a assorti cette ouverture de conditions liées aux références internationales et à ce que le mouvement présente comme le droit à l’autodétermination, y compris l’option de l’indépendance. Une formulation qui remet au premier plan la divergence fondamentale entre la position marocaine et la conception défendue par le Polisario quant à la nature du règlement politique.
Le calendrier de cette déclaration mérite d’être rapproché des développements intervenus au Conseil de sécurité au cours des jours précédents. Le 30 octobre dernier, le Conseil n’est pas parvenu à adopter le projet de résolution américain qui prévoyait la prorogation du mandat de la MINURSO pour une année supplémentaire, jusqu’au 31 octobre 2027, tout en proposant une modification de la dénomination de la mission et une révision de certaines de ses fonctions. Le texte a recueilli onze voix favorables, mais a été bloqué par le veto russe, tandis que trois membres se sont abstenus. Le projet russe alternatif, qui proposait de renouveler le mandat sans modifications substantielles, n’a pas davantage obtenu les neuf voix nécessaires à son adoption.
Ces éléments sont essentiels pour comprendre la portée exacte de ce qui s’est produit. La MINURSO n’a pas quitté les provinces du Sud du Royaume au seul lendemain du vote, et le Conseil de sécurité n’a pas adopté de décision distincte ordonnant l’évacuation immédiate de ses personnels et de ses équipements. Ce qui s’est effectivement produit, c’est l’impossibilité de renouveler son mandat, arrivé à expiration le 31 octobre 2026. Cette situation a ouvert une nouvelle phase d’incertitude quant au statut opérationnel de la mission et aux modalités de cessation de sa présence.
La position marocaine face à cette évolution a été clairement exprimée. Dans son communiqué du 30 octobre, le Cabinet royal a qualifié la non-prorogation du mandat de développement important dans le processus de règlement de la question nationale. Le Maroc a également indiqué que la présence de la mission dans les provinces du Sud, avec ses personnels, ses véhicules, ses équipements et ses symboles, devait prendre fin dans les jours suivants. Le communiqué a inscrit cette évolution dans le prolongement des transformations enregistrées au niveau international concernant l’Initiative marocaine d’autonomie sous souveraineté nationale, en soulignant que plus des deux tiers des États membres des Nations unies soutiennent désormais ce cadre comme base d’un règlement politique.
Lors de la séance de travail présidée par le Roi Mohammed VI au Palais royal de Rabat, le 4 novembre, en présence de la cheffe du gouvernement, Fatima Zahra Mansouri, du conseiller royal Fouad Ali El Himma, du ministre de l’Intérieur Abdelouafi Laftit et du général de corps d’armée Mohammed Berrid, inspecteur général des Forces armées royales et commandant de la zone Sud, les discussions officielles se sont orientées vers les mesures à prendre pour accompagner la nouvelle étape.
Les instructions royales ne se sont pas limitées à réaffirmer les priorités relatives à l’intégrité territoriale, à la sécurité nationale et à la tranquillité des citoyens dans les provinces du Sud. Elles ont également chargé le Bureau de coordination avec la MINURSO, relevant du ministère de l’Intérieur, d’accompagner les opérations de liquidation et de retrait de la mission, et de faciliter les procédures correspondantes, dans des conditions organisées et dans un esprit de coopération avec les Nations unies.
Le communiqué a par ailleurs réaffirmé l’engagement constant du Maroc en faveur du cessez-le-feu, indépendamment de l’expiration du mandat de la mission onusienne. Cette précision revêt une importance particulière dans une situation régionale où les facteurs de tension sur le terrain n’ont pas disparu et où la responsabilité de toutes les parties demeure engagée pour prévenir toute escalade susceptible de compromettre la stabilité.
S’agissant des déclarations de Mohamed Yeslem Beissat, l’annonce d’une disponibilité à négocier ne signifie pas que le Polisario ait présenté une nouvelle vision du règlement ou renoncé à ses positions antérieures. Le responsable a précisément insisté sur la nécessité, selon les termes du mouvement, de garantir l’exercice du droit à l’autodétermination, y compris l’indépendance. Il a également critiqué l’Initiative marocaine d’autonomie, qu’il a présentée comme reposant sur une logique coloniale, tout en appelant les pays qui soutiennent le Polisario à maintenir leur appui.
La formulation retenue montre ainsi que l’annonce d’une ouverture au dialogue reste conditionnée par le désaccord fondamental sur le cadre politique devant servir de base aux négociations. La résolution 2797 du Conseil de sécurité, adoptée le 31 octobre 2025 et ayant prorogé le mandat de la MINURSO jusqu’à la fin octobre 2026, avait appelé les parties à engager des discussions sans conditions préalables, sur la base de l’Initiative marocaine d’autonomie. Le texte relevait également qu’une véritable autonomie pouvait constituer la solution la plus réalisable. Toutefois, le projet américain de prorogation présenté en octobre 2026 n’ayant pas été adopté, ses dispositions ne peuvent être présentées comme constituant une nouvelle décision du Conseil de sécurité.
De son côté, le Maroc a indiqué dans le communiqué du 4 novembre que la dynamique diplomatique impulsée par le Roi Mohammed VI se poursuivrait aux niveaux bilatéral et régional, parallèlement à la mise en œuvre des projets structurants de développement dans les provinces du Sud, à la préservation de la souveraineté nationale et au respect des engagements internationaux du Royaume.
Les développements récents dépassent donc la seule question de la continuité ou de la fin d’une mission onusienne. La phase qui s’ouvre impose de clarifier les modalités de l’après-MINURSO, les conséquences de cette situation sur les mécanismes des Nations unies liés au différend, sur les efforts de médiation et sur les garanties de stabilité sur le terrain. Quant à la déclaration du Polisario, sa portée dépendra de sa capacité à dépasser le registre des annonces politiques pour se traduire par une position de négociation précise, tenant compte de l’évolution des références du Conseil de sécurité et des positions adoptées par un nombre croissant de pays influents.
Le Maroc inscrit, pour sa part, l’après-MINURSO dans une approche associant la consolidation de sa souveraineté nationale, la poursuite du développement des provinces du Sud, le maintien du cessez-le-feu et la continuité de l’action diplomatique en faveur d’un règlement définitif du différend sur la base de l’Initiative d’autonomie sous souveraineté marocaine.
