Le retour de Nasser Bourita de Turquie à Rabat, parallèlement à l’arrivée au Maroc, ce jeudi 12 novembre 2026, du ministre français de l’Europe et des Affaires étrangères, Jean-Noël Barrot, constitue une nouvelle étape dans les consultations politiques entre Rabat et Paris, à l’approche de la visite d’État attendue du Roi Mohammed VI en France au début de l’année 2027. L’importance de cette séquence tient à la nature des dossiers qui occupent désormais le devant de la scène bilatérale, notamment le projet de traité d’amitié et de coopération, les préparatifs de la visite royale et l’avenir du partenariat stratégique entre les deux pays, après l’évolution majeure des relations consécutive à la position française en faveur de la souveraineté du Maroc sur son Sahara.
Ces échanges diplomatiques se déploient à trois niveaux : consolider le changement politique intervenu dans la position française, traduire le rapprochement en engagements institutionnels et économiques durables, puis définir les contours de la prochaine phase de coopération face aux mutations régionales et internationales. La nature des dossiers examinés montre que la préparation de la visite royale dépasse largement les aspects protocolaires et le programme d’accueil. Elle porte également sur le cadre appelé à structurer les relations maroco-françaises au cours des prochaines années.
Une visite qui dépasse le cadre des consultations bilatérales
Cette visite intervient environ cinq mois après la rencontre entre Bourita et Barrot, tenue à Rabat le 20 mai 2026, en marge de la deuxième Conférence ministérielle sur le maintien de la paix dans les environnements francophones, organisée conjointement par le Maroc et la France. Les déclarations des deux ministres avaient alors clairement indiqué que la préparation de la visite royale et le projet de traité bilatéral constituaient des éléments centraux d’un processus politique suivi au plus haut niveau des deux États.
Jean-Noël Barrot avait exprimé la disponibilité de la France à accueillir le Roi Mohammed VI pour une visite d’État, présentant le futur traité comme un instrument inédit dans les relations françaises avec un pays extérieur à l’Union européenne. Nasser Bourita avait, pour sa part, souligné que le Maroc s’orientait vers la conclusion de son premier traité de cette nature avec un pays européen, conférant ainsi au projet une portée qui dépasse celle des accords bilatéraux sectoriels habituels.
Ces déclarations revêtent une importance particulière parce qu’elles ont été formulées directement par les deux ministres, et non à travers des informations de presse. Elles établissent donc officiellement l’existence du projet de traité et la préparation de la visite royale, même si les détails du texte et le calendrier de la visite restent soumis aux consultations en cours.
En juillet dernier, ce processus s’est élargi au niveau gouvernemental avec la tenue à Rabat de la quinzième Rencontre de haut niveau maroco-française, coprésidée par le Chef du gouvernement Aziz Akhannouch et son homologue français Sébastien Lecornu. Cette rencontre a donné lieu à la signature de plusieurs accords et déclarations de coopération dans des domaines variés, notamment les transports, les infrastructures, l’énergie, la sécurité, la défense, la culture et la recherche scientifique.
Parmi les engagements annoncés figurent le financement du programme de la ligne à grande vitesse entre Kénitra et Marrakech, ainsi que des accords portant sur la coopération cinématographique et audiovisuelle en Afrique, les échanges artistiques et culturels et les partenariats dans l’enseignement et la recherche agricole et maritime.
Cette évolution montre que les relations bilatérales commencent à dépasser la phase de reconstruction de la confiance politique pour entrer dans celle de la définition de projets concrets, assortis de prolongements économiques et institutionnels. Toutefois, la signature des accords ne constitue qu’une première étape. Leur portée réelle dépendra des mécanismes de financement, des modalités d’exécution, du calendrier de réalisation et de leurs retombées sur l’investissement, l’emploi et le transfert de compétences.
Dans son bilan de la rencontre, publié le 16 juillet, le ministère français de l’Europe et des Affaires étrangères avait souligné que cette réunion constituait une occasion de définir les priorités du partenariat pour les mois et les années à venir, notamment en prévision de la visite royale.
Le traité d’amitié : du rapprochement politique à l’architecture d’une relation durable
Le dossier le plus sensible des préparatifs actuels concerne le projet de traité d’amitié et de coopération entre le Maroc et la France. Ce texte porte une dimension institutionnelle particulière, puisque les deux capitales ambitionnent de mettre en place un cadre de référence couvrant des domaines qui dépassent les relations diplomatiques classiques et les accords sectoriels.
Selon des informations publiées par le média Yabiladi le 9 novembre, citant une source proche du dossier ayant requis l’anonymat, la rédaction du projet de traité aurait été achevée à la fin du mois d’octobre avant d’être soumise au Roi Mohammed VI et au président Emmanuel Macron pour examen. Le travail aurait été mené par une commission composée de onze membres.
La même source fait état de quatre points qui nécessiteraient encore un arbitrage au niveau des deux chefs d’État, parmi lesquels figure la localisation du siège du Conseil maroco-français de la jeunesse. Le texte couvrirait notamment les domaines économique, industriel, sécuritaire, militaire, culturel et francophone, ainsi que les dimensions géopolitiques de la relation bilatérale.
Ces éléments doivent toutefois être replacés dans leur contexte : ils proviennent d’une source médiatique non identifiée et ne peuvent être assimilés à la publication officielle du traité ni à l’annonce de sa validation définitive. Il convient de distinguer l’achèvement de la rédaction technique d’un texte de l’accord politique final sur l’ensemble de ses dispositions.
L’intérêt du traité réside précisément dans la nature de la relation qu’il ambitionne d’organiser. Le Maroc et la France disposent d’une longue histoire de coopération et d’accords dans les domaines économique, sécuritaire et culturel. Le nouveau cadre vise cependant à établir une référence institutionnelle plus globale, susceptible de renforcer la coordination des priorités et la continuité des mécanismes de concertation.
La question du Conseil maroco-français de la jeunesse mérite, à cet égard, une attention particulière. Cette structure est appelée à donner une dimension sociétale et générationnelle au partenariat, en élargissant les échanges au-delà des gouvernements pour intégrer les universités, les jeunes, les acteurs culturels et les organisations de la société civile.
La présentation du projet comme le premier traité institutionnel de ce type que la France envisage de conclure avec un pays extérieur à l’Union européenne traduit l’ambition politique attribuée à cette initiative. Les déclarations de Barrot et Bourita en mai dernier en avaient déjà posé les fondements officiels. La teneur définitive du texte reste néanmoins tributaire de l’accord final des deux parties.
Le Sahara marocain : la position française entre dans une phase d’évaluation de ses engagements
La séquence diplomatique maroco-française intervient après une évolution importante du dossier du Sahara marocain au Conseil de sécurité des Nations unies, à la suite de l’échec, le 30 octobre 2026, du projet de résolution américain relatif à la prorogation du mandat de la Mission des Nations unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara occidental, la MINURSO.
Selon les informations publiées sur le vote, le projet américain avait recueilli onze voix favorables, tandis que la Russie avait exercé son droit de veto et que trois membres s’étaient abstenus. Le texte prévoyait notamment la prorogation du mandat de la mission jusqu’au 31 octobre 2027, ainsi qu’un changement de sa dénomination.
Le projet alternatif présenté par la Russie, qui proposait une prorogation d’une année supplémentaire, n’a pas non plus obtenu les neuf voix nécessaires à son adoption.
La situation juridique et institutionnelle doit donc être décrite avec précision : aucun des deux projets n’a été adopté et le mandat de la MINURSO est arrivé à échéance le 31 octobre 2026. Cela ne signifie toutefois pas que le Conseil de sécurité a adopté une décision distincte de dissolution de la mission. Un porte-parole du Secrétaire général des Nations unies a indiqué que son avenir se trouvait désormais dans une situation incertaine.
Cette évolution prend une importance particulière dans la lecture des échanges entre Rabat et Paris, puisque la France figurait parmi les pays ayant soutenu le projet américain, dans le prolongement de sa position politique officiellement exprimée sur le Sahara marocain.
Cette position s’appuie sur la lettre adressée par le président Emmanuel Macron au Roi Mohammed VI le 30 juillet 2024. Le chef de l’État français y avait affirmé que le présent et l’avenir du Sahara s’inscrivaient dans le cadre de la souveraineté marocaine et que l’autonomie sous souveraineté marocaine constituait le cadre dans lequel devait être recherchée une solution politique. Il avait également considéré l’initiative marocaine d’autonomie de 2007 comme la seule base permettant de parvenir à une solution politique juste, durable et négociée.
Emmanuel Macron avait réaffirmé cette position devant le Parlement marocain le 29 octobre 2024, annonçant que la France entendait la traduire en actions concrètes au sein des institutions internationales et que les entreprises françaises accompagneraient le développement des provinces du Sud du Royaume à travers des investissements et des initiatives économiques.
Cette déclaration constitue l’un des changements politiques les plus significatifs ayant contribué à redéfinir les relations entre les deux pays après plusieurs années de tensions diplomatiques.
Le passage de cette position politique à sa traduction diplomatique et économique demeure cependant un processus qui doit être suivi dans la durée. La portée de la position française dépendra notamment de son niveau de défense dans les enceintes internationales, mais aussi de ses effets sur la coopération économique et les investissements dans les provinces du Sud du Royaume.
Ce dossier pourrait donc figurer parmi les sujets abordés par Bourita et Barrot, compte tenu des développements récents au Conseil de sécurité, même si l’ordre du jour officiel publié ne confirme pas qu’il fera l’objet d’un point distinct.
Paris et Rabat face à l’échéance de 2027
Les préparatifs de la visite royale s’orientent désormais vers le début de l’année 2027, après le report du calendrier initialement envisagé pour l’automne 2026. En juillet dernier, le quotidien français Le Monde avait évoqué la modification du calendrier de la visite, en lien avec la nécessité de poursuivre les travaux sur le projet de traité bilatéral.
Le 28 septembre, des informations relayées par la presse française, notamment La Tribune Dimanche, ont fait état d’une proposition de l’Élysée visant la troisième semaine de janvier 2027. Cette date n’a toutefois pas fait l’objet d’une confirmation officielle ni d’un accord définitif annoncé publiquement.
Le média Yabiladi est revenu sur cette hypothèse le 9 novembre, indiquant que Paris attendait une réponse de Rabat concernant la date proposée.
Ces informations relèvent donc du registre des informations de presse et des consultations diplomatiques en cours. L’annonce officielle du calendrier demeure du ressort des autorités compétentes des deux pays.
La visite attendue revêt une importance qui dépasse celle d’une simple visite d’État. Elle serait la première visite d’État du Roi Mohammed VI en France depuis l’année 2000 et intervient à un moment où Rabat et Paris cherchent à consolider le changement intervenu dans leurs relations depuis la visite d’Emmanuel Macron au Maroc en octobre 2024.
L’objectif consiste désormais à transformer ce rapprochement en un partenariat mieux défini, reposant sur des engagements réciproques et des intérêts durables.
Cette perspective doit également être appréciée à la lumière du calendrier politique français, alors que l’élection présidentielle de 2027 approche. La mise en place de mécanismes institutionnels de coopération à long terme revêt ainsi un intérêt particulier pour la continuité du partenariat, indépendamment des évolutions que pourrait connaître la vie politique intérieure française.
Les intérêts économiques occupent également une place centrale dans cette équation. Le Maroc constitue un partenaire majeur de la France en Afrique, en raison de sa position stratégique, de son réseau de relations sur le continent et de ses projets dans les infrastructures, l’industrie, l’énergie et les énergies renouvelables. La France demeure, de son côté, un partenaire économique, technologique et industriel important pour le Royaume.
L’enjeu du traité est précisément de donner à ces intérêts un cadre plus stable, en définissant les domaines de coopération et en offrant aux institutions et aux opérateurs économiques une meilleure visibilité sur les priorités communes.
Essaouira : la diplomatie officielle à la rencontre de la société civile
La visite de Jean-Noël Barrot coïncide avec la troisième édition du Forum mondial des femmes pour la paix, organisée à Essaouira du 12 au 14 novembre, avec la participation de personnalités politiques, diplomatiques et de représentants de la société civile.
La présence du chef de la diplomatie française à cet événement ajoute une dimension particulière à sa visite, notamment à travers les débats consacrés au rôle des femmes dans la construction de la paix et les échanges réunissant des représentants de la diplomatie officielle ainsi que des militants palestiniens et israéliens engagés dans des initiatives de paix.
La participation de Barrot met en évidence une dimension de la politique étrangère française qui consiste à élargir les canaux du dialogue diplomatique aux acteurs civils, en complément des relations traditionnelles entre gouvernements.
L’accueil de ce forum à Essaouira renvoie également à l’image du Maroc comme espace de dialogue et de rencontre entre les cultures et les religions, ainsi qu’à sa capacité d’accueillir des initiatives à portée internationale. Cette dimension complète les fonctions diplomatiques officielles assumées par le Royaume dans les domaines de la sécurité, de la stabilité et de la coopération africaine.
Le programme annoncé de la visite prévoit ainsi la participation de Barrot au forum, parallèlement à des entretiens bilatéraux avec les responsables marocains. Cette étape marocaine associe donc deux dimensions complémentaires : le dialogue politique officiel et l’ouverture aux initiatives de la société civile.
Ce que révéleront les consultations
Bourita et Barrot se retrouvent face à des dossiers de nature différente, mais qui convergent vers une même question : définir le contenu de la prochaine étape des relations maroco-françaises.
Le projet de traité nécessite encore le règlement des points en suspens. La visite royale suppose un accord définitif sur sa date, son programme et ses résultats attendus. Les accords conclus lors de la rencontre gouvernementale de juillet doivent, quant à eux, passer de la signature à l’exécution effective.
À ces dossiers s’ajoute celui du Sahara marocain, devenu l’un des fondements politiques de la relation bilatérale, aux côtés des questions régionales, sécuritaires, économiques et culturelles.
Le retour de Nasser Bourita de sa participation à la réunion des dirigeants de la COP31 à Antalya, où il a représenté le Roi Mohammed VI les 11 et 12 novembre, suivi de ses consultations avec son homologue français, permet également de replacer cette séquence dans une lecture plus large de la diplomatie marocaine, qui associe présence multilatérale et gestion des relations bilatérales prioritaires.
L’indicateur déterminant de cette nouvelle phase sera constitué par les décisions concrètes issues des consultations, davantage que par le niveau du rapprochement politique affiché. Si le traité est finalisé et adopté à l’occasion de la visite royale, il pourrait ouvrir une nouvelle étape dans les relations entre les deux pays. Sa véritable portée dépendra toutefois des engagements institutionnels, des projets économiques et de la coopération effective qu’il permettra de mettre en œuvre, ainsi que du respect des obligations convenues par les deux parties.
