La Commission européenne a dévoilé une nouvelle stratégie pour les visas Schengen, incluant la possibilité de délivrer des visas multiples dépassant cinq ans, réservés exclusivement aux “visiteurs fiables”. Selon le texte de la stratégie, cette initiative vise à renforcer la sécurité tout en transformant les visas en outil géopolitique et économique pour soutenir la compétitivité de l’Europe et la sécurité de l’espace Schengen.
La stratégie repose sur une approche double : d’une part, renforcer la numérisation et les contrôles sécuritaires ; d’autre part, utiliser des mécanismes spécifiques pour contrer l’immigration irrégulière, notamment le mécanisme de suspension des visas permettant de restreindre l’accès en cas de risques élevés. Concernant les facilités de voyage, la Commission envisage l’extension de la validité des visas existants ou la création d’une nouvelle catégorie à long terme pour soutenir le tourisme et les affaires, mais limitée aux personnes disposant d’un casier légal et ne représentant aucun risque pour la sécurité.
Avec l’entrée en vigueur de ces mesures en juin 2026, les procédures de contrôle unifié deviendront obligatoires pour tous les entrants irréguliers afin de vérifier l’identité, la santé et la sécurité. De plus, le mécanisme de solidarité obligatoire sera appliqué entre les États membres, imposant à chaque pays soit d’accueillir les migrants, soit de verser des contributions financières compensatoires. La gestion des frontières sera entièrement numérisée via les systèmes EES et ETIAS, permettant un suivi précis des entrées et sorties.
Analyse : un véritable changement de politique ?
Malgré ces apparentes facilités, Hassan Bentaleb, chercheur spécialisé dans les questions migratoires, estime que cette stratégie ne constitue pas un véritable changement. La politique européenne reste centrée sur le durcissement des restrictions et la pression sur les migrants et réfugiés, transformant le visa en un outil puissant pour lutter contre l’immigration irrégulière. Bentaleb souligne que les véritables bénéficiaires des visas longue durée sont les personnes aisées, telles que les ingénieurs, médecins et avocats, tandis que les citoyens ordinaires restent exclus, confirmant la continuité de la politique actuelle.
Le chercheur ajoute que les exceptions pour les artistes et sportifs s’inscrivent dans la politique dite de “migration des compétences”, par laquelle les pays européens cherchent à attirer des talents dans un contexte de concurrence internationale avec des puissances comme la Chine, le Canada ou les États-Unis.
Bentaleb conclut en affirmant que ce qui se déroule aujourd’hui est la prolongation d’une politique initiée depuis 2015, caractérisée par le durcissement progressif des mesures envers les migrants et le resserrement continu des conditions de voyage vers l’Europe.
Une dimension stratégique plus large
Pour sa part, Abdelhamid Jamour, chercheur en dynamiques démographiques et développement Sud–Sud, estime que ces réformes ne représentent pas seulement un ajustement technique, mais un véritable tournant dans l’approche européenne de la migration. Les visas ne sont plus de simples instruments d’entrée ou de restriction, mais font partie d’une gouvernance plus large liant sécurité, coopération avec les pays tiers et intérêts économiques.
D’un point de vue géographique, Jamour précise que les frontières européennes ne se limitent plus à des lignes physiques, elles sont devenues des “frontières mobiles”, gérées par les visas, les accords bilatéraux et les systèmes de données numériques, transformant ainsi la politique migratoire européenne en outil d’organisation des flux humains selon des critères de conformité et de coopération, et non en simple réponse ponctuelle aux crises.
